人民日报中国经济周刊官方网站国家一类新闻网站

:重庆时时彩开奖直播网


首页 > 宏观 > 宏观 > 正文

专访韩国京畿道知事李在明:我为何力推国民基本收入政策

京畿道、首尔市等韩国首都圈已经形成了一个真正的共同体。

《中国经济周刊》 记者 曹煦 天津报道

责编:周琦

(本文刊发于《中国经济周刊》2018年第39期)

p34-《中国经济周刊》记者 曹煦 摄

《中国经济周刊》记者 曹煦 摄

京畿道只占韩国国土面积10%,但地缘与经济位置特殊,其环抱着韩国首都首尔,北隔三八线与朝鲜相望。公开资料显示,京畿道与首尔市、仁川市组成的首都经济圈占据韩国GDP的半壁江山。

9月20日,《中国经济周刊》记者独家专访专程来华参加2018年夏季达沃斯论坛的韩国京畿道知事李在明。

参加去年的韩国总统大选时,李在明的口号是打破财阀制度、无条件会见朝鲜领导人金正恩等。李在明善于使用社交媒体,推特上的粉丝超过25万。如今主政韩国经济重镇京畿道,53岁的李在明似乎沉稳了不少。

力推基本收入制度和国土保有税

《中国经济周刊》 :您在2018年夏季达沃斯论坛的演讲中提到了基本收入制度,这项制度的初衷是什么?京畿道如何保障这项制度的实施?

李在明:我在担任知事期间一直致力于推动“基本收入”政策,即向本地所有居民每月发放一定基本收入。这一政策就是从所有人的努力成果和贡献中抽取一部分,来确保全体居民都能享受最低生活保障。

回顾人类历史,技术进步所造成的失业问题是一直存在的。而第四次工业革命时代所带来的变化和冲击比过去任何时候都要大。因此,政府必须采取与过去完全不同的全新的再分配政策和福利政策。否则巨额的超额利润继续集中于少数人群手里,若不采取措施对其有效控制,全世界未来可能会有50%的人失业,社会就会动乱甚至崩溃。

为了避免这种情况的发生,政府需要从少数人群享有的超额利润中拿出一部分给全体人民,即无条件地向全体人民提供一定金额的生活基本保障资金,并对不需资金支持的人追加征税,这就是基本收入制度。

中国今后或许也会面临类似的问题,贫富差距拉大、社会不平等加剧、市场进入障碍等。届时,政府需要采取措施来解决这些问题,基本收入制度就是一种方案。

《中国经济周刊》 :基本收入制度在韩国是否已经全面实施?

李在明:基本收入制度是由国家层面实施的政策。但是,该制度是全新的政策,国民对此有所怀疑和担忧,因为需要提前进行政策实验,先由地方政府实施后,再扩大到全国范围开展。目前,韩国和欧洲的芬兰等国家都在尝试基本收入制度。

中国的不少地方政府处于发展初期阶段,也许现在没有余力推进基本收入制度。但依我看,这只是时间上的问题。随着中国经济持续快速发展,基础设施建设和人民生活水平得到一定程度的保障后,中国社会也会面临同样的经济社会问题。

虽然现在有不少国家在尝试基本收入制度,但正式实施的国家几乎没有,我们也尚未得到韩国所有国民的支持。但采用基本收入制度在我看来只是时间问题。

《中国经济周刊》:基本收入制度在实施过程中最大的困难是什么?

李在明:最困难的就是中央政府不支持。由于地方政府的权力有限,我一直建议中央政府制定相关制度并将其权限委托给地方政府,由京畿道政府率先实行,实施成功了就可以扩大到全国范围开展。

从我去年参加总统竞选,到上任京畿道知事至今,一直在建议设立国土保有税,来确保基础收入所需财源。韩国的土地都属于私人所有,房地产销售、出租收入等“不劳而获”的收入过多,阻碍经济的良性循环,使得人们不愿意工作。因此,政府得采取有效措施来解决这些问题,让地租等“不劳而获”的收入为国民经济的发展和人们生活质量的改善做出贡献。

韩国GDP的半壁江山

《中国经济周刊》 :中国资本目前在京畿道的投资现状如何?您对外国企业赴韩投资有哪些建议?

李在明:京畿道作为投资对象地区,拥有着明显的优势。第一,京畿道拥有地缘政治优势,是南北经济合作的最前沿基地,南北经济合作启动后受益最大的地区将是京畿道。朝鲜半岛经济合作扩大了,整个东北亚范围的经济合作也将随之扩大。(本文刊发于《中国经济周刊》2018年第39期)

第二,道内建立并运营着很多外资企业专用产业园区,为入驻的外资企业提供多种优势。比如,为减轻入驻企业负担,只收建设费用的1%作为租赁费。此外,技术合作项目也很多。

第三,东北亚应该建立如同欧洲一般的经济共同体,再向和平共同体迈进。京畿道作为与朝鲜接壤的边境地区,将成为东北亚经济、和平共同体的核心地区。

《中国经济周刊》 :京畿道环绕韩国首都首尔,能否介绍一下建设首都经济圈的经验、做法?

李在明:关于首都圈协同发展,韩国早在1982年就颁布了《首都圈整备规划法》,通过强制性措施限制首尔市人口,对工厂、大学等人口集中设施的新建、扩建进行总量控制。2005年,韩国政府制定了《第三次首都圈整备规划》,将首都圈分为成长管理圈、密度限制圈和自然保护圈,把以首尔为中心的“单核”空间构造向“多核连接型”空间构造转化。

目前首都圈地区已开始探讨环境、交通等重点问题并组织运营专业委员会。可以说,京畿道、首尔市等韩国首都圈已经形成了一个真正的共同体。当前需要解决的重点问题就是如何才能保证共同体的有效、公正运行。

作为京畿道知事,我一直跟中央政府和首尔市协调首都圈协同发展方案,致力于与首尔建立既合作又竞争的关系。我们得抛弃将首尔放在第一的错误思路,不应将京畿道和仁川看作是为首尔而存在的地区,这样才能实现真正意义上的地方自治。

《中国经济周刊》 :京畿道与朝鲜毗邻,您如何看待朝鲜的发展预期?

李在明:朝鲜经济一直被制裁,但据说其经济增长率竟达到4%~5%。若制裁得以缓解或解除,我坚信朝鲜能创造出巨大的经济发展奇迹。

由于在地理位置上朝鲜位于韩中两国的中间,朝鲜的发展将为韩中两国带来巨大利益。韩中两国需要帮助朝鲜走上改革开发之路,建立互利共赢的合作关系。


fm

2018年第39期《中国经济周刊》封面


(网络编辑:崔晓萌)
作者
  • 微笑
  • 流汗
  • 难过
  • 羡慕
  • 愤怒
  • 流泪
重庆时时彩开奖结果 新疆时时彩新闻 重庆时时彩直播间 云南时时彩11选 新疆时时彩开奖 重庆时时彩开奖直播
新疆时时彩在线观看 新疆喜乐彩票走势图 重庆时时彩 美女骗局 重庆时时彩开奖号码 重庆时时彩开奖结 新疆时时彩票走试图 重庆时时彩投注平台
彩票 重庆时时彩 重庆时时彩快速开奖器 新疆喜乐彩开奖走势图 天津时时彩走势图五星综合 新疆时时彩怎么玩 新疆时时彩怎么玩
新疆时时彩游戏规则 买重庆时时彩平台被骗 重庆时时彩人工计划群 重庆时时彩有视频直播 新疆时时彩最大遗漏值 重庆时时彩平台代理
早餐加盟网 双合成早餐加盟 早点小吃加盟网 早餐粥车 东北早餐加盟
早点加盟连锁店 营养粥加盟 杨国福麻辣烫加盟费 早点豆浆加盟 早点铺加盟
北京特色早点加盟 早点来加盟 春光早餐加盟 早点粥加盟 正宗早点加盟
特色早餐店加盟 早餐类加盟 北京早餐车加盟 早点招聘 爱心早餐加盟
浙江11选5平台 长沙星球娱乐有限公司 众博彩票骗局 沈阳亚洲城 极速赛车全天计划网址
单双中特中后付 吉林时时彩开奖走势图 河南22选5好运3多少钱 湖北十一选五软件 韩国1.5分彩开奖号码
彩友网彩票 广东刀客精准单双中特 排列五技巧 白小姐中特网一肖中特免费公开资科 竞彩足球比分直播360
快乐十分杀号公式表 3d走势图带试机号 陕西快乐十分彩票官网 河北体彩11选五走势图 2017一肖中特马